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丘北县人民法院民商事案件繁简分流实施方案

2017-12-27 11:34:56 来源: 本站

丘北县人民法院民商事案件繁简分流 实施方案 为进一步推进司法改革试点工作,提升调解质效,提升司法公信力,充分保障当事人合法权益,经市法院研究决定开展“民商事案件繁简分流、规范民事诉讼调解程序”工作机制改革的。现结合我院实际,制定如下试点实施方案: 一、指导思想、工作目标 (一)指导思想 为进一步优化司法资源配置,通过内部挖潜提高司法效率,为贯彻落实最高人民法院《关于民商事案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》及《最高人民法院关于民商事案件繁简分流和调解速裁操作流程(试行)》,在严格执行法律规定,充分保障当事人的诉讼权利的前提下,依法高效审理民商事案件,实现简案快审,繁案精审,确实减轻当事人诉累,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、及《人民调解法》有关法律法规司法解释的规定,强力推进民商事繁简分流工作进入实施轨道,全面提升我院民商事案件的审判质效。 (二)工作目标 通过开展民商事案件繁简分流和调审适度分离改革试点工作,进一步推进民商事案件繁简分流和规范民事诉讼调解程序,实现便民利民,努力提升调解质效,提升调解、撤诉率,提升自动履行率,提升司法公信力,维护司法权威。 二、组织领导及制度建设 在诉讼服务中心设立诉调对接中心,成立领导小组,院长为组长,分管相关工作的院领导为副组长,立案一庭、立案二庭、民事审判一庭、民事审判二庭、审监庭、各基层法庭庭长为领导小组成员。诉调对接中心负责人,具体负责诉调对接的组织、管理和指导工作。 诉调对接中心负责繁简分流工作的组织领导和沟通协调,研究解决工作中出现的困难和问题。我院有关部门应加强与领导小组办公室的联系,及时反馈发现的新情况、新问题,并提出改进建议。 为保障繁简分流、调解速裁工作顺利开展,有据可循,我院党组研究制定了《丘北县人民法院诉调对接工作制度(试行)》、《丘北县人民法院民事案件繁简分流和调解速裁工作办法(试行)》,并于2017年8月30日颁布实施。 三、分流模式 (一)在诉调对接中心成立专职调解员团队,选派法官助理、退休法官、人民陪审员担任专职调解员,开展诉调对接的有关具体工作。 (二)在诉调对接中心成立调裁。抽调四名入额法官、四名法官助理和4名书记员组成“1+1+1”审判小组。每个审判小组分别负责审理案件事实清楚,权利义务关系明确、争议不大的案件婚姻家庭类,商事合同类,劳动争议类、等案件,负责对简易案件进行快速审理,快审快结,确保在立案庭消化50%的民商事案件,实现“繁案精审,简案快审”的目标,更好地促进审判效率与审判质量的提高,实现便民服务的宗旨。 三、分流流程 案件通过三次分流确保复杂疑难案件进入审判业务庭进行精细审理,简易案件由调裁团队快速审理。 (一)立案前对案件进行初次分流,对案情简单权利义务关系明确的案件可进行诉前调解,调解不成或者当事人不愿意调解的案件及时立案。 (二)在立案环节对受理各类民商事案件进行二次分流,繁案进入审判业务庭庭进行精细审理,简易案件进入调裁团队快速审理。 1、在分流时,对于符合以下标准的案件进入调裁进行审理:(1)结婚时间短,财产争议不大的离婚案件。(2)权利义务关系明确,只是给付时间、方式和金额有争议的赡养案件、抚养案件、扶养案件;(3)确认或变更收养、抚养关系的案件;(4)借贷关系明确,证据充分,金额不大的民间借贷纠纷案件;(5)买卖、承揽合同中仅涉及货款的案件;(6)租赁和居间合同中仅涉及费用追索的案件;(7)债权债务关系明确的民间借贷纠纷、金融借款合同案件;(8)争议不大的小额劳动争议、工伤赔偿、交通事故赔偿案件;(9)劳务关系清楚,仅在劳务报酬给付数额、时间上存在争议的劳务合同纠纷案件;(10)水电气费、物业费等服务合同案件;(11)不涉及夫妻共同财产分割和共同债务承担的离婚案件;(12)遗产和继承人范围明确、纷争不大的案件;(13)其他案件事实清楚,权利义务关系明确、争议不大的案件;(14)其他可以适用小额诉讼程序审理的案件。 2、下列案件除外: (1)新类型案件;(2)重大疑难复杂案件;(3)上级人民法院发回重审、指令立案受理、指定审理、指定管辖,或者其他人民法院移送管辖的案件;(4)再审案件;(5)其他不宜速裁的案件。 (三)在调裁团队案件审理过程中,对因案情复杂需适用合议庭审理的案件,进行再次分流进入业务庭审理。 程序转换事由仅限于:1、当事人变更诉讼请求,导致案件性质发生改变,不适合小额诉讼程序的;2、原告申请追加当事人或者法院认为需要追加当事人,追加的当事人导致送达困难的;3、需要委托鉴定、评估、勘验,预计案件在三个月内无法审结的;4、被告提出反诉并应受理的;5、需要中止审理的;6、被告提出管辖权异议;7、需要公告送达的;8、其他不适宜适用小额诉讼程序审理的案件。转换程序则需由主办法官填报程序转换审批表,提交相关案件材料,报经主管副院长批准。 四、相关要求 1、积极推进,全面开展。开展繁简分流和调审适度分离工作是深化司法改革,落实便民利民的重要举措。各部门要充分认识试点工作的重要性、必要性,切实统一思想,提高认识,以积极的态度对待工作,确保工作全面开展。 2、吃透精神,掌握标准。繁简分流工作的最终目的是提高司法效率,各部门要结合工作实际,根据方案的要求,掌握繁简分流、调审适度分离、小额速裁等具体操作流程的工作标准,扎实推进各项工作。 3、注意总结,加强宣传。领导小组办公室要定期召开会议,进行经验总结,适时调整方案,注重成果转化。宣传部门要精心组织,大力宣传,增加群众对相关工作的了解和信任,为繁简分流工作的顺利完成营造良好的舆论氛围。 丘北县人民法院 2017年8月30日

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